中鐵總總經(jīng)理盛光祖在今年的鐵總工作會(huì )議上表示,未來(lái)兩年內,鐵路投資的體量將繼續保持高位勢頭,按照鐵路發(fā)展“十二五”規劃的要求,今明兩年鐵路投資總體要達到1.2萬(wàn)億元的規模。
為了完成目標,盛光祖指出,鐵總將按照國發(fā)33號文部署,加快向社會(huì )資本放開(kāi)城際鐵路、市域鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路的所有權、經(jīng)營(yíng)權,支持地方政府、社會(huì )企業(yè)以股權投資、資產(chǎn)重組、特許經(jīng)營(yíng)等方式,投資鐵路建設或參與鐵路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。
近年來(lái),鐵總的財務(wù)狀況都基本處于收支平衡狀態(tài)。但據《經(jīng)濟參考報》報道,中鐵總的負債達到3萬(wàn)億元大關(guān),資產(chǎn)負債率已高達60%以上。截至2013年9月30日,中鐵總總資產(chǎn)4.84萬(wàn)億,負債3.06萬(wàn)億元,稅后利潤-17億元。而其能夠實(shí)現收支平衡的一個(gè)重要條件就是每年都獲得了政府高達300億~400億元的補貼。
鐵路投融資改革目的在于為鐵路投資解決資金問(wèn)題。改變過(guò)往依賴(lài)貸款與鐵路總公司的狀態(tài),增加民資的比例。但吸引民資入鐵,又將倒逼鐵路提高盈利能力,這將加快鐵路在“價(jià)格”、資產(chǎn)運營(yíng)等方面的改革,放松價(jià)格管制,將長(cháng)期利好鐵路運營(yíng)企業(yè)。
而要持續改進(jìn)鐵路的盈利能力,除了現階段容易達到的放松對價(jià)格方面的管制,其次就是盤(pán)活存量資產(chǎn),特別是土地資產(chǎn)。從國外經(jīng)驗來(lái)看,加大沿線(xiàn)物業(yè)開(kāi)發(fā)能提高線(xiàn)路盈利能力,未來(lái)我國新建城際鐵路、市域鐵路、高鐵等線(xiàn)路可以借鑒此方面經(jīng)驗。
“2014年,國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線(xiàn)6600公里以上。要以中西部地區鐵路建設為重點(diǎn),以質(zhì)量安全為核心,確保優(yōu)質(zhì)高效完成全年建設任務(wù)。”中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在年度鐵路工作會(huì )議上的表態(tài)令人關(guān)注。
“6300億元僅僅是年初計劃,這個(gè)數字歷來(lái)都是保守的,可以隨著(zhù)需要調整的。”一位參加了中鐵總公司工作會(huì )議的內部人士表示,不少中西部地區修建鐵路的熱情超乎想象,這也就解釋了為什么2014年較2013年完成投產(chǎn)新線(xiàn)的歷程增加了1014公里,“廣西在去年底一下拉通數條線(xiàn)路對各地刺激很大,各種軌道城市圈、發(fā)展帶的思路已開(kāi)始成形”。
2014年,國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,投產(chǎn)新線(xiàn)6600公里以上。要以中西部地區鐵路建設為重點(diǎn)。
估算在未來(lái)兩年,我國160公里以上的鐵路線(xiàn)還將建設40多條,總里程達到8837公里。在2015年,長(cháng)株潭、關(guān)中鐵路圈也都將逐步形成。